Лицензионните прагове от 2026: 10 млн. евро инвестиция и 500 работни места
Available in US
Какво се променя от 1 януари 2026
Когато един регулаторен текст казва „не по-малко от 10 000 000 евро“, обикновено някой се мъчи да затвори врата. От 1 януари 2026 г. чуждестранни лица за лиценз в хазарта в България трябва да са инвестирали не по-малко от 10 000 000 евро и да осигурят не по-малко от 500 работни места (с изключения за ЕС, ЕИП и Швейцария). Това е промяна, която променя стратегията на цялото международно хазартно лицензиране в България.
За читател, който залага на скуош, въпросът е следният — какво променя това за линията, която виждам ежедневно в БК-приложението си? Отговорът не е директен, но е реален. Регулаторната среда определя кои оператори могат да работят легално в страната, кои не. Това определя конкуренцията. Конкуренцията определя качеството на линията, дълбочината на пазарите и нивото на бонусите. Всеки залагащ е краен потребител на тази верига.
Праговете: 10 млн. евро и 500 работни места
Двата прага са специфични. 10 милиона евро инвестиция означава не просто наличие на капитал — то означава реално вложена сума в страната. Това може да включва изграждане на офиси, технологична инфраструктура, рекламен бюджет (макар той да е ограничен от забраната за реклама от 2024), партньорство с местни доставчици.
500 работни места е още по-стриктно. Това не са работни места „някъде в група“ — те трябва да бъдат осигурени в България. За малък пазар с население под 7 милиона това е значителна работна сила. На практика 500 работни места означават голяма corporate operation — call center, тех поддръжка, маркетинг екип, регулаторни специалисти.
Конкретно следствие: тези прагове изключват по-голямата част от малките и средни международни оператори. Само наистина голями групи могат да си позволят такава инвестиция за достъп до пазар от 7 милиона души.
Има и още един аспект, който често се пропуска в обсъжданията. Праговете не се прилагат еднократно — те трябва да се поддържат през целия лицензионен период. Това означава, че оператор, който отговаря на изискванията при кандидатстване, но след това намалява персонала под 500 души или продава част от инвестицията си, може да загуби лиценза. Тази продължаваща обвързаност увеличава реалната тежест на праговете и допълнително ограничава кръга на потенциалните чужди оператори. Галя Димитрова от НАП беше коментирала по-широката регулаторна философия с думите: ще използваме опита на НАП в електронните услуги, управлението на бизнес процеси и експертния потенциал на екипа, за да усъвършенстваме процесите в хазарта. Тази философия — приоритет на регулаторния капацитет и оперативния контрол — е в основата и на лицензионните прагове.
Изключения за ЕС, ЕИП и Швейцария
Изключенията са ключови. Лица от ЕС, ЕИП и Швейцария не са обвързани с праговете от 10 милиона евро и 500 работни места. Това е значителна разлика — оператор от Малта (член на ЕС) може да получи български лиценз при значително по-облекчени условия, отколкото оператор от Великобритания (която вече не е в ЕС).
Защо именно тези юрисдикции. ЕС има хармонизирано лицензионно изискване и взаимно признаване на оператори за базови регулаторни цели. Швейцария има двустранни споразумения с ЕС, които я доближават до тази рамка. ЕИП — Норвегия, Исландия, Лихтенщайн — следва ЕС регулациите. За тези страни България не може да наложи дискриминационни условия без да наруши международните си задължения.
За не-ЕС оператори — Британия, САЩ, Канада, Австралия — праговете са валидни. Това означава, че тези оператори имат избор: или да минат през 10 милиона евро инвестиция, или да установят дъщерно дружество в ЕС страна (обикновено Малта) и да кандидатстват през нея. Втората стратегия е по-евтина и затова по-често използвана.
Очакван ефект върху пазара
Какво ще се случи на практика. Българският хазартен пазар е значителен — общите приходи от хазартния пазар в България ще достигнат около 1,4 млрд. лв. (820,43 млн. долара) през 2025 г.; само казината и спортните залагания — 1,06 млрд. лв. Това е достатъчно голям обем, за да привлече сериозни оператори. Но 10 милиона евро прагът означава, че пазарът остава достъпен само за големи играчи.
Прогнозираният ефект е консолидация. Малките международни оператори, които биха искали да влязат на пазара, ще предпочетат алтернативи — Гърция, Румъния, Полша — или ще работят чрез ЕС-базирани дъщерни дружества. Големите оператори, които вече са в България, получават защита от нова конкуренция.
За залагащия това има две страни. Минус — по-малко конкуренция може да означава по-високи маржове и по-ниско качество на бонусите. Плюс — съществуващите оператори трябва да са с реална инвестиция в страната, което прави регулаторния контрол по-ефективен и защитата на играчите по-стабилна.
Реална статистика, която показва защо пазарът е привлекателен дори с високите прагове. Българските хазартни компании реализират по 495,75 долара среден приход на потребител, докато световното ниво е 375,52 долара. Тоест BG потребителят харчи около 32% повече, отколкото средно в света. Това число обяснява защо големи международни оператори са склонни да инвестират 10 милиона евро за достъп до пазара — възвръщаемостта на инвестицията е по-висока от средната глобална. За играча това същевременно означава, че реалната конкуренция между големите оператори ще остане висока, защото пазарът наистина си струва борбата.
Сивият сегмент като алтернатива
Когато регулаторните бариери растат, сивият сегмент става привлекателен — и това е стандартна икономическа реакция. По неофициална информация около 1,4 млн. българи участват в легален онлайн хазарт; наземните залози скочиха от 384 млн. лв. (2023) на 686 млн. лв. (2024) и 1,06 млрд. лв. (2025). Прецизен размер на сивия сегмент не се публикува, но индустриалните оценки го поставят между 100 и 300 милиона лева оборот годишно.
Сивият сегмент включва оператори без български лиценз, които работят с българи през чужди сайтове. Тези оператори не плащат хазартна такса в България, не са обект на ограниченията за реклама от 2024 и не са длъжни да следват българския механизъм за самоизключване. От гледна точка на играча сивият сегмент предлага по-широка дълбочина на пазара и понякога по-добри коефициенти. Но не и регулаторна защита.
За скуош конкретно — повечето сиви оператори имат покритие на нишови спортове, защото нямат ограниченията на местния лиценз. Това включва дълбоки линии на PSA Diamond и Platinum, понякога и на Challenger. Привлекателно — но рисково. Регулаторната рамка съществува точно за да предпази играчите от тези рискове, включително невъзможност за защита при спор и непредсказуемост на изплащанията.
Лично аз не препоръчвам залагане при сиви оператори, дори при по-добри коефициенти за нишови спортове. Причината не е морална, а практическа. Когато имам спор за изплащане с лицензиран от НАП оператор, имам конкретен регулаторен орган, към който да се обърна. Когато имам спор с офшорен оператор без BG лиценз, нямам реална защита. За малки залози това може да е приемлив риск; за систематичен подход с натрупани печалби през години — недопустимо. Сивият сегмент става все по-привлекателен с увеличаването на регулаторните бариери, но дългосрочната рационалност остава на страната на лицензираните оператори.
Кои страни попадат в изключенията?
Всички 27 държави членки на Европейския съюз, плюс Европейското икономическо пространство (Норвегия, Исландия, Лихтенщайн) и Швейцария. Тези страни са изключени от праговете от 10 милиона евро инвестиция и 500 работни места поради международни задължения на България в рамките на ЕС и двустранни споразумения. Оператори от тези юрисдикции могат да получат български лиценз при стандартните условия, без допълнителни инвестиционни прагове.
Какво се счита за ‘инвестиция’ по закона?
Терминът инвестиция в контекста на лицензионните прагове обхваща реално вложен капитал в българската икономика. Това включва изграждане на офиси и технологична инфраструктура, придобиване на местни активи, дългосрочни договори с български доставчици и наеми. Не се броят оперативни разходи или временни плащания. Точните критерии се конкретизират от НАП в съответните указания за лицензионния процес.
Изготвено от редакцията на „Скуош Залози Бонус”.
